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北京市住房和城乡建设委员会文件

 

京建发〔2021〕245号



 
北京市住房和城乡建设委员会关于顺义新城第13街区
SY00-0013-6028地块等9项工程违规情况的通报

各建设、施工、监理单位,各有关单位:

  当前国内多地相继发生聚集性疫情,本市再次出现京外关联本地病例,疫情形势严峻复杂,防控压力持续增大。为进一步强化施工现场疫情防控,压紧压实“四方责任”,加强重点人员管理,督促各参建单位不折不扣落实施工现场疫情防控“十个从严”工作要求,按照市委市政府工作部署,市区住建委不间断、全覆盖组织开展施工现场疫情防控措施和安全生产条件执法检查,现将有关情况通报如下:

  一、现场检查总体情况

  自开展疫情防控专项检查以来,2021年1月1日至8月4日,市住房城乡建设委累计出动检查组1169组次,检查人员3740人次,抽查房建市政和轨道交通工程2055项次,共发现受检工程存在问题2754条,其中疫情类问题1778条,安全类问题976条,针对检查发现的施工安全事故隐患,拟移送案件131起。市住房城乡建设委已将发现的问题反馈给区住建委,督促施工单位认真整改。

  2021年7月30日至8月4日,全市各区住建委共检查工程项目2571项,查处各类隐患1648个,下发《责令改正通知书》118份,实施行政处罚8起。

  二、抽查发现的主要问题

  (一)江苏省华建建设股份有限公司施工、北京恒房顺置业有限公司建设、广州市恒合工程监理有限公司监理的顺义区顺义新城第13街区SY00-0013-6028等地块二类居住用地、托幼用地、文化活动用地和综合性商业金融服务业用地项目(13#住宅楼等12项)

  疫情防控方面存在如下问题:一是施工单位编制的《疫情防控应急处置预案》部分内容与实际情况不符,未及时更新完善。二是施工现场生活区未封闭管理,未见专人对进入人员进行测温、登记及核对人员“北京健康宝”情况。三是施工现场临时隔离区未设置独立卫生间,缺失日常生活必备功能。四是现场检查未见施工现场生活区临时卫生间消毒作业记录。五是施工现场生活区工人宿舍床铺相连,间距小于0.3m。

  施工安全方面存在如下问题:一是施工现场8#塔式起重机开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流为200mA, 额定漏电动作时间为0.1s,不符合规范要求。二是施工现场钢筋加工区一台钢筋加工机械未搭设防雨、防砸操作棚。三是施工现场基坑东侧临边防护不到位,部分区域防护栏杆未设置密目式安全立网封闭严密。

  (二)北京兰启乐机电工程有限公司施工、北京聚洲企业管理有限公司建设的大兴区鼎利路10号院5号楼2-4层内装修工程

  疫情防控方面存在如下问题:一是施工单位未编制《疫情防控工作方案》和《传染病应急预案》。二是管理人员未进行日常体温监测,工人的日常体温监测记录未填写健康状况。三是现场人员就餐采用外卖形式,施工单位未实施统一管理,索票索证。

  施工安全方面存在如下问题:一是该工程4层一个开关箱直接控制2台用电设备。二是2层—4层房间内夹层楼层临边无防护措施。三是现场检查未见《临时用电组织设计》。

  (三)北京住总集团有限责任公司施工、北京市轨道交通建设管理有限公司建设、北京方达工程管理有限公司监理的丰台区北京地铁14号线工程土建施工06合同段

  疫情防控方面存在如下问题:一是现场施工人员存在未佩戴口罩现象。二是生活区、办公区消毒通风记录未及时填写。

  施工安全方面存在如下问题:一是菜户营车站B出入口扶梯基坑四周临边防护局部缺失。二是菜户营车站站厅层两个三级箱箱门损坏未及时更换。

  (四)兴润建设集团有限公司施工、北京市海淀区教育委员会建设、北京中建协工程咨询有限公司监理的海淀区中国人民大学附属中学实验小学应对学位缺口扩建(中国人民大学附属中学实验小学改扩建)项目(新建教学楼)

  疫情防控方面存在如下问题:一是现场检查时,施工单位、建设单位、监理单位均未提供《疫情防控工作方案》和《应急预案》。二是施工单位无应急处置流程,未与属地街道社区沟通对接。三是施工现场未实行封闭式管理。四是施工单位雇佣零散工人,人员信息未录入实名制平台,且施工单位未核查工人疫苗接种情况。五是施工现场用2个集装箱做宿舍,环境脏乱,未单独设置临时隔离区。六是工人食宿自理,没有正规供餐合同。七是现场检查时,施工单位不能提供消毒通风记录、体温健康监测记录。

  (五)陕西建工集团有限公司施工、北京景晟乾通置业有限公司建设、北京诺士诚国际工程项目管理有限公司监理的北京市石景山区衙门口棚户区改造土地开发项目1615-708地块二类居住用地项目2#住宅楼等14项

  疫情防控方面存在如下问题:一是施工单位未编制《疫情防控工作方案》和《应急预案》。二是施工单位未与属地街道社区沟通对接。三是进出场登记记录不全。四是劳务人员信息未录入实名制平台。五是现场检查时,施工单位未提供健康测温、消毒通风及防疫知识培训记录。六是施工现场用8个集装箱做临时宿舍,有劳务人员散居在外。七是临时隔离区未设置独立卫生间。八是施工现场无食堂,现场人员就餐采用外卖形式,无固定餐饮单位。

  (六)北京热力市政工程建设有限公司施工、国家粮食和物资储备局机关服务中心建设、北京百事百达工程管理有限公司监理的西城区月坛北街25号院办公区综合改造项目热力工程(新建热力干管、支管)

  疫情防控方面存在如下问题:一是现场检查时建设单位未提供《疫情防控工作方案》和《应急预案》。二是施工现场未单独设置临时隔离区。三是施工现场未设置食堂,工人自行解决食宿问题。

  (七)吉林天宇建设集团股份有限公司施工、北京大宗房地产开发有限公司建设、北京磐石建设监理有限责任公司监理的朝阳区工业厂房(望京大宗综合产业大厦项目)

  施工安全方面存在如下问题:一是该工程3层一台开关箱直接控制两个插座。二是14层楼梯间电缆沿钢管防护架敷设。三是14层一处电梯井口无临边防护;屋面层窗口部位玻璃未安装,无临边防护。四是该工程北侧石材幕墙安装使用的脚手架剪刀撑未连续设置到顶,脚手板未满铺。五是北侧石材幕墙吊装用电动卷扬机固定在脚手架上。

  (八)北京市第三建筑工程有限公司施工、北京怀胜雅居置业有限公司建设、北京双鹏工程监理有限责任公司监理的北京市怀柔区怀柔新城07街区(杨宋镇凤翔一园10号)HR00-0007-6006地块R2二类居住用地项目(1# 住宅楼等11项)

  施工安全方面存在如下问题:一是该工程主体结构劳务工程分包单位安全员未办理安全生产考核合格证书变更手续,现场专职安全生产管理人员设置人数不符合要求。二是该工程基坑支护单位未对基坑周边建(构)筑物、地下管线、道路沉降,坑边地面沉降,支护结构深部水平位移,锚杆拉力,地下水位进行监测。三是该工程2#住宅楼14层楼梯休息平台临边未设置防护栏杆。四是2#楼14层北侧装配式安全防护脚手架采用扣件式钢管脚手架搭设,该工程建筑层高为2.9m,施工现场该脚手架搭设高度为4.5m,该架体沿高度方向未设置连墙件。

  (九)沈阳欣荣基建筑工程有限公司施工、北京万平立通房地产开发有限公司建设、北京帕克国际工程咨询股份有限公司监理的通州区台湖镇YZ00-0405-0094等地块R2二类居住用地、YZ00-0405-0097地块A33基础教育用地项目(0098-1#商品住宅楼等7项)

  疫情防控方面存在如下问题:施工现场人员普遍未佩戴口罩。

  扬尘治理方面存在如下问题:一是施工现场建筑垃圾清运不及时。二是施工现场主要道路未硬化。三是施工现场土体大面积未苫盖。四是施工现场冲洗车辆设施已经拆除。

  三、下一步工作要求

  上述工程各参建单位应高度重视疫情防控、安全生产及扬尘治理工作,深刻分析问题原因,举一反三,全面开展问题整改和自查自纠工作。全市工程项目各参建单位应引以为戒,充分认清当前疫情防控严峻形势,提高政治站位,克服麻痹思想、厌战情绪,进一步压实“四方责任”,做到“三防”“四早”“九严格”,严格落实施工现场封闭式管理,严格落实实名制登记制度,坚持单位和个人健康监测报告制度,严格落实测温验码登记制度、严格落实通风消毒等各项疫情防控措施,做好人员信息排查,减少人员流动,从严从紧抓好施工现场疫情防控工作。市区住建委将加大监督检查力度,强化疫情防控措施、安全生产条件和扬尘治理情况检查,督促参建各方落实施工现场常态化疫情防控、安全生产和绿色施工主体责任,对不按要求规定执行的单位及时通报批评,依法予以查处。

  特此通报。

 

  北京市住房和城乡建设委员会

  2021年8月5日

 
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